Амнистия в России: как она проходила в 2021 году

Какие статьи уголовного кодекса подлежат амнистии 2021 года в России? Актуальные новости об амнистии.

Обсуждение законопроекта об амнистии в России по уголовным делам стартовало ещё в феврале 2020 года. Недавние сообщения о том, какие именно статьи могут быть затронуты, относятся к нескольким разрабатываемым инициативам, что может привести к задержке реализации до конца 2021 года.

Какие проекты рассматривались в 2020 году

В течение последних месяцев, начиная с конца прошлого года, в СМИ неоднократно появлялись сообщения о возможном проведении в России амнистии в связи с важной датой – 75-летием Победы в Великой Отечественной войне.

Изначально планировалось, что данное событие будет связано с юбилеем Конституции страны или административной амнистии, что реализация которой признана невозможной до внесения соответствующих поправок в Административный кодекс.

Несколько проектов, подготовленных за последние два года, до сих пор находятся в стадии рассмотрения в Государственной Думе Российской Федерации:

Я. Нилов, председатель комитета Государственной Думы по труду и социальной политике, выступил с инициативой об однократной отмене штрафов для граждан за административные правонарушения, допущенные в области дорожного движения. Речь идет о незначительных нарушениях, не связанных с серьезными правонарушениями. Учитывая, что в прошлом году россияне перечислили в качестве штрафов свыше 106,5 миллиарда рублей, даже небольшие взыскания могут представлять собой ощутимую сумму. Разработчик предложения объяснил его необходимостью, ссылаясь на ухудшение материального положения граждан, вызванное коронавируса.
Предложение о помиловании по уголовным делам было выдвинуто еще весной 2019 года Президиумом Совета по правам человека. По имеющимся данным, работа над ней велась в двух направлениях, хотя российскому президенту приписывают роль инициатора этого гуманного шага.
В Государственной думе продолжается детальное рассмотрение двух представленных вариантов. Предпочтение будет отдано наиболее тщательно разработанному и соответствующему поставленным задачам. На этапе подготовки данного предложения рассматривался лишь вопрос о помиловании определенных групп лиц, обвиняемых по уголовным делам.
Первоначально планировалось, что мероприятие, приуроченное к 25-летию российской Конституции, не получит поддержки, поскольку эта дата совпала с проведением выборов и могла быть воспринята как попытка добиться поддержки избирателей с помощью административных мер.
Выбор даты для акта помилования был связан с тем, что ранее подобная всеобщая амнистия приурочивалась к юбилею Великой Победы. У Государственной Думы было достаточно времени для подготовки, однако в апреле 2020 года по всем предложенным вариантам решения принято не было.

С. Иванова, депутат от ЛДПР, указана в качестве автора одного из проектов. Второй проект принадлежит В. Фадееву, главе Совета по правам человека. П. Крашенинников, председатель Думского комитета по государственному строительству и законодательству, заявил, что находящийся под его руководством орган приступит к безотлагательному изучению проекта сразу после его завершения.

По всей видимости, амнистия состоится в 2021 году, так как ни один из предложенных вариантов не был воплощен в жизнь до этого времени.

Шансы на помилование, связанные с незавершенными проектами предыдущего года

Сообщается, что правительство планирует в текущем году выполнить задачи, которые не были реализованы в предыдущем. В прошлом законодатели были сосредоточены на других приоритетных вопросах, таких как меры социальной защиты, реформирование системы здравоохранения и борьба с распространением COVID-19. В то время тюремное заключение казалось более безопасным, чем жизнь на свободе, но ситуация постепенно изменилась, и в 2021 году есть объективные предпосылки к проведению акта гуманности и милосердия.

По информации ФСИН, отказ от первоначального плана амнистии в России, приуроченной к годовщине Великой Победы, скорее всего, связан с разработкой более масштабной инициативы. Подробности о ней пока не разглашаются. Вероятно, вместо запланированной амнистии будет реализована плановая, которая в России традиционно носит массовый характер и распространяется на различные группы осужденных.

По данным ряда СМИ, информацию предоставил В. Гефтер, глава СПЧ при Президенте России. Детализированных данных об освобождении нет, известно лишь, что:

планируется выпустить более 30 тыс. заключенных, но по каким статьям осужденные подпадают под полное освобождение, а по каким будут выпущены под домашний арест, неизвестно;
ввиду назревшей необходимости, плановая амнистия по уголовным делам будет рассматриваться в ускоренные сроки.

По словам В. Гефтера, список статей Уголовного кодекса, подпадающих под действие ожидаемого постановления, будет соответствовать ранее озвученной версии.

Неясно, какой из проектов – предложенный С. Иванова или разработанный СПЧ в 2019–2020 годах – станет отправной точкой. Скорее всего, это связано с недостаточной активностью при их разработке и тем, что некоторые положения не были окончательно прояснены. По данным осведомлённых источников, оба проекта не получили одобрения президента.

Любое помилование, объявленное в 2021 году, должно основываться на положениях Конституции, а решение о его применении принимается Государственной Думой. Возможность проведения амнистии может быть реализована в любой период 2021 года.

Кто может попасть под акт милосердия

Непредвиденные амнистии, в отличие от заранее запланированных, как правило, не затрагивают большое количество людей. Рассмотрим, кто, как правило, освобождается по амнистии:

особые категории заключенных – женщины и подростки, ветераны и инвалиды, неизлечимо больные люди;
осужденные за преступления небольшой (иногда и средней) тяжести, с небольшим сроком заключения;
те, кому удалось добиться переквалификации статьи на менее весомую.

Помощь и сострадание не распространяются на убийц, насильников и преступников, совершивших разбойные нападения, повлекшие за собой гибель людей, а также на лиц, признанных виновными по нескольким статьям.

По свежим данным, амнистию, как полагают специалисты, проведут не в 2021 году, а в 2025-м. Причины такой уверенности пока неясны, ведь помилование, как правило, касается только тех осужденных, у кого осталось небольшое количество времени до окончания срока.

Подведем итог

На данный момент нет никаких подтвержденных данных о том, что амнистия будет проведена в 2021 году.
Ранее запланированная амнистия, приуроченная к 75-летию Великой Победы, не была реализована.
В связи с пандемией коронавируса решение об амнистии было пересмотрено, поскольку число заболевших среди осужденных оказалось незначительным, в то время как на воле оно было более высоким.
Постановление об амнистии и процедура ее реализации утверждаются Государственной Думой в соответствии с Конституцией.